教育是國之大計，黨之大計。

　　

　　總書記在全國教育大會上強調，加強黨對教育作業的全面領導，是辦好教育的根本確保。怎麽全面貫徹黨的教育方針，把加強黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程？拱墅區多年來一直在探究。

　　

　　今天，「講好赤色故事 傳承赤色基因——慶祝中國共產黨建立102周年暨『赤色故事會』走進杭州拱墅」活動，在杭州上海世外學校舉行。記者獲悉，活動現場將發布一本新書——《中小學校黨安排領導的校長擔任製拱墅實踐與探究》。

　　

　　把時刻的指針回撥到5年前。2018年，浙江省委教育工委展開第一批中小學校黨安排領導下的校長擔任製試點作業，拱墅區是第一批全域試行單位。5年中，拱墅區與浙江省委黨校協作建立專項課題組，以課題帶動試點作業的研討和實施，其探究也得到了中心、省、市高度重視，課題主幹屢次受邀赴國家教育行政學院專題溝通授課。

　　

　　數年猛進，氣象萬千。2022年1月，國務院辦公廳發布相關文件，要求在全國範圍內推動中小學校黨安排領導的校長擔任製，也讓拱墅展開這項作業更有決計、更有底氣。5年的「試點先行+全域鋪開」，淬煉構成先行先試的「拱墅經驗」，其理論探究、實踐途徑和立異案例都將在這本新書中一一出現。

　　

　　「歷經先行試點與研討探究，拱墅區聚集政治引領、準則先行、流程再造、典範演示，不斷提高中小學校黨安排的安排力、領導力，活躍推動中小學校管理體製機製立異，為培育中國特征社會主義事業合格建造者和牢靠接班人，促進中小學校改革開展安穩，供給了剛強安排確保。」拱墅區教育局相關擔任人說。

　　

　　標準準則讓議事決議計劃避免「一言堂」

　　

　　讓黨的領導貫穿學校管理全過程「校長擔任製」由來已久，為什麽要主動求變？

　　

　　在多數人的印象中，校長是見義勇為的「一把手」，以身作則，是學校的「門面」。這種管理體製在很長一段時刻內助推了根底教育的開展。但白雲蒼狗，它的短板逐步暴露。

　　

　　一個很明顯的現象便是，在校長的「光環」下，書記好像逐步「隱身」。黨安排的缺位，也會造成學校巨細業務校長「說一不二」，缺少有用的監管。「試行作業前期，咱們在座談調研中發現，近半數老師表明，書記在學校裏只是『掛職』。也有很多人說，書記和校長們都不太清楚自己的職責邊界。」拱墅區教育局相關擔任人的一番話，道出了求變的緣由。

　　

　　2018年拱墅區教育局成為浙江省第一批中小學校黨安排領導下的校長擔任製試點單位，也是杭州唯一一個全體區域推動試點的單位。全域推動，意味著既要「廣植樹」，也要「深紮根」。同年，拱墅區教育局下發《試點作業實施定見》，構建起了「局黨委—學校黨安排—學科黨支部」的分級擔任、上下聯動、縱向貫通的三級聯動黨安排作業系統。「黨的力氣來自安排，安排能使力氣倍增。」區教育局相關擔任人說。

　　

　　黨安排變強了，怎麽建立起科學完備、系統有用的準則，確保黨的領導貫穿學校管理全過程？拱墅區在一開端就清晰了「黨安排領導」和「校長擔任」的聯系：黨安排的領導作用首要體現在學校大政方針和嚴重事項的決議計劃上，帶有原則性和間接性；校長的全面擔任首要體現在學校的教育、科研和其他行政作業的執行上，帶有具體性和直接性。

　　

　　厘清了兩者之間的聯系，拱墅區擬定了議事規則的三張清單、一套流程圖，在這套「頂層設計」的指導下，各底層學校都擬定了自己的黨安排議事規則，從而把權力裝進了準則的籠子。

　　

　　比如，賣魚橋小學的黨安排議事規則規則，凡是涉及學校開展的嚴重事項，遵從民主集中製原則，經黨安排審議決議後，校務委員會執行。拱宸橋小學的「三重一大」議事規則裏，條目很細，像學校3萬元以上開銷必須經黨總支評論。嚴重事項在提交決議計劃前，要經過必要民主程序論證。文淵小學專門擬定了嚴重事項決議計劃流程圖，製作了嚴重事項決議計劃記錄本，意圖只要一個，堅決防備根絕「一個人說了算」的狀況，監督重心下移，確保了科學民主決議計劃。

　　

　　黨安排成為學校大局作業的領導中心，一種聲響隨之而來：以前在校務會議上就能定下的作業，現在要等黨安排會「定調」，會不會讓學校的就事進展磨蹭？賣魚橋小學教育集團黨委書記羅才軍並不同意這個觀點。

　　

　　「準則實施了這麽久，學校沒有遇到過這種狀況。」羅才軍直言，黨安排會議會充沛聽取各方的溝通定見，一方面提高了決議計劃的科學性，另一方面由於是黨安排的集體決定，而非校長的個人毅力，老師的贊成率更高了，大家依章就事，執行起來反而更暢通。

　　

　　重視黨安排書記「老中青」部隊培育由「老書記」帶年青幹部「上臺階」

　　

　　跟著兩年前杭州市行政區劃優化調整，新拱墅區地域更大了、學校更多了，此前的試點需要從北部的「一根箭頭」向南北兩部「齊頭並進」，持續深化。

　　

　　「黨安排領導的校長擔任製，成為行政區劃優化調整後，新拱墅區教育局重點推動的一項作業。」拱墅區教育局相關擔任人介紹，到本年頭，黨安排領導的校長擔任製已在中小學完成全域覆蓋。

　　

　　成事之要，要害在人，一所好學校需要一名好校長，更需要一名好書記。現在，拱墅區有各級各類學校207所，其中中小學95所。怎麽確保每所學校都有稱職的書記？拱墅區采用了青年教師培育中被廣泛運用的辦法——建立名師作業室。讓資深黨務作業者當「臺柱子」，帶動起全區學校書記部隊的建造。

　　

　　2021年，拱墅區「領雁作業室」新三年行動開端。早在2018年頭，拱墅區教育局就建立了第一批黨建作業「領雁作業室」，分別坐落秀麗育才中學和文淵小學，由「浙江省千名好支書」郁龍旺和「浙江省優異黨務作業者」沈金榮擔綱掌管，培育黨安排書記的管理能力。其後，一批批新任黨安排書記、副書記、委員的年青校級幹部，走進作業室，做研學、聽講座，尋求提高與自我打破。

　　

　　「領雁作業室是為了探究校黨安排書記選拔培育的新路子，依照『副校長—副書記—校長—書記』的選拔培育途徑，清晰學校黨安排書記必須經過學校黨務和行政崗位『兩層崗位』的訓練。」如今，沈金榮正忙著帶作業室的第五批學員，不久前，作業室一行剛赴嘉興南湖溝通，他直言，「搞黨務作業也要開拓視界，咱們也在不斷地『引進來、走出去』，汲取更多的優異經驗，以點帶面提高書記部隊的全體素質。」他的作業室如今已培育出45位學員。

　　

　　據悉，本年下半年，拱墅區計劃將「領雁作業室」添加至5個，讓學校書記構成老中青部隊。拱墅區教育局黨委清晰規則，學校黨安排書記每年至少集中培訓1次，並將黨建作業經費歸入學校年度經費預算安排，給每位書記剛強的保證支撐。

　　

　　為學校書記部隊開展「造血」之余，拱墅區教育局還專設職能科室，設立黨建與黨史學習教育教研員，為進一步加強學校黨建作業，供給助力。一起，拱墅區與浙江省委黨校協作，建立專項課題組，「提煉」黨安排領導的校長擔任製的「拱墅形式」。

　　

　　「人和」之外還有「地利」。2019年11月，拱墅區教育系統黨群服務中心落地大關試驗中學，它成為拱墅區與大街、社區、學校黨建聯動，拓寬學校功用，建立區域大黨建的一個重要陣地。在一所中學建造黨群服務中心，這在全國也不多見，這正是拱墅區充沛發揮學校公共資源優勢，拓寬學校自身功用，建立區域黨建大格局的決計。

　　

　　就在這兒，杭州市召開了中小學校黨安排領導的校長擔任製試點作業溝通會，吸引了來自北京、安徽、福建以及浙江省內外的專家學者參加，拱墅教育在推動試點方面取得的經驗得到了高度肯定。

　　

　　以黨建為抓手更好完成「強教育」

　　

　　加深文明浸潤讓「赤色根脈」紮得更牢在中小學，「抓黨建」的一個重要意圖，是為了「強教育」。近5年來，跟著中小學校黨安排領導的校長擔任製的一步步執行和探究，書記、校長們明顯感覺：「嘗試對了。」

　　

　　最近，大關中學附屬小學黨支部書記、校長楊紅霞很興奮，剛剛集團開過黨委會，清晰將進一步探究初中和小學的一體化辦學。大關中學附小是2018年參加大關中學教育集團，2021年集團建立新黨委，楊紅霞也兼任了集團的黨委副書記，每月一次的黨委會，都會評論集團的新一階段嚴重規劃、人事安排、費用開支。「由於在黨委會上進行了充沛探討，決議計劃愈加科學，站位也更高。」楊紅霞領會很深，這兩年來在集團黨委會的決議計劃下，大關中學和大關中學附小進行了深度的資源共享、課程共謀，小學能夠利用中學場地展開科學、藝術、體育等教育方向的探究，中學的師資會下沈到小學助力特征課程的打造，這也為大關中學附小快速生長添加了更多動力，並在家長中收成了好口碑。「集團黨委期望小學和初中能做好有用聯接，讓孩子在9年中能享受連貫的、高質量的教育。」在大關中學教育集團黨委書記章繼鋼看來，正由於黨安排領導的校長擔任製的實施，讓該集團邁入到了新的開展時期，在治理上更符合年代需求。

　　

　　中小學校黨安排領導的校長擔任製，讓黨安排的中心地位強起來，也帶動了黨團員老師們的活躍性。像文淵小學黨總支下設了文科黨支部和理綜黨支部，把黨員教師都歸入進來，並擬定了13項經常性作業和「123」黨員安排生活基本標準，進行執行落細。學校還建立了「黨員外聯演示點」「紅燭前鋒作業室」。「『三灣改編』是把支部建在連上，咱們是把支部建在學科上。」文淵小學黨總支書記葉仙說，經過促進黨建作業與教育教育作業深度融合，避免了「兩張皮」，終究的起點和落腳點便是促進教育教育。近些年，經過黨建引領帶動黨員教師發揮前鋒模範作用，讓這所外來務工子女學校迎來了「蝶變」。

　　

　　學校抓好黨建，也推動了師生赤色崇奉的建立，讓黨的常識「活起來、熱起來、實起來」。在長江試驗小學武林校部門廳的右側，有一個圓柱狀的圖書空間「長江紅·學習角」，來這翻開一本赤色圖書，已經成為不少學生午休時的選擇。其實在長江學校裏處處都有這樣的赤色「印記」。「學習角」一旁還有「赤色朗讀亭」，校史館裏有「閃亮長江紅·互動答題區」；隨處可見學生「愛黨愛國」主題的書法作品；北教育樓還有一面考慮墻，不少學生會把對社會問題進行哲學思辨的感悟分享在這兒……「咱們期望學生們經過6年時刻在這些學習空間裏進行赤色文明浸潤，把『赤色根脈』的根底紮得更牢。」學校黨總支書記吳聰慧說。

　　

　　不僅在公辦學校，黨建的景色也在民辦學校盎然生輝。雖然是一所國際化學校，但在杭州上海世外學校學校的各個角落都充滿了赤色元素。「咱們要讓孩子有一雙國際眼，更要有一顆中國心。」學校黨支部書記、校長陳民仙介紹道，本年是世外來到杭州辦學的第10年，「咱們一直堅持讓教育理念外顯於環境，充沛利用學校空間，讓赤色元素和學校融為一體，經過『一室一廊一講堂』和『我的中國心』等環境的營建，讓愛國愛黨的種子從小埋在孩子的心中。」

　　

　　跟著中小學校黨安排領導的校長擔任製探究的深入，也讓拱墅教育迸發出更強大的活動力，拱墅區教育局更是連續多年取得年度全省教育作業業績考核優異單位。「咱們將出臺全域深化黨安排領導的校長擔任製作業的定見文件，新增一批領雁作業室，選優配強書記、副書記部隊，並為黨委、總支建造的黨安排增設中層職數用於黨務幹部培育等多措並舉，持續猛進於波瀾壯闊的征程。」拱墅區教育局相關擔任人說。